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  央廣網北京9月2日消息(記者韋雪)據中國之聲《新聞縱橫》報道,昨天的《新聞縱橫》節目,我們關註了深圳高爾夫俱樂部經營權即將到期,1.4萬平方公里的土地究竟該作何用途引發爭議。深圳高爾夫俱樂部曾經是中國最早的高爾夫球會,位於深圳市中心的福田區,占盡“天時地利人和”之便。
  有關深圳高爾夫俱樂部的去留問題爭論已久,但是多年來深圳市規劃部門始終沒有出台明確的規劃,深圳市高爾夫俱樂部的規劃問題究竟難在哪兒呢?實際上,從2004年開始,國家陸續下達了近10個針對高爾夫球場建設的禁令。然而十年的時間過去了,各地的高爾夫球場仍在不斷增加。為何層層禁令擋不住高爾夫球場的擴張?
  深圳市高爾夫俱樂的去留爭議,並不只是在這個夏天才出現。從2011年起,深圳市政協委員陳治民曾就深圳高爾夫俱樂部未來去向問題多次提出質疑。2013年深圳市的兩會上,市人大代表鄭學定也提出了相關無的議案。
  鄭學定:也是有很多老百姓向我們反映,說深高過一兩年就到期了,後來我就提了這樣一個建議,希望不要再延期,然後保留這個公園的這樣一個地位和角色。
  在《關於將深圳高爾夫運動場變更為市政公園的建議》的議案中,鄭學定寫道:“從地理特征來看,深圳中心區內,東西長,南北窄,建築過於密集。如果將高爾夫球場改為商業用地,勢必造成中心區域及周邊的擁堵。”“如變更為市政公園,可以成為中心區的一塊緩衝帶,發揮城市功能的調節作用。”
  鄭學定:我的本意是不想讓商業占領這個地方,如果一旦搞這種大規模的商業開發以後,我們整個福田中心區就是過於的密集了,我們深圳市是一個公園化的城市,大大小小幾百個公園。
  鄭學定的議案正是源於深圳公共綠地面積與高爾夫球場面積的鮮明對比。深圳市規劃和土地資源委員會提供的材料顯示,深圳市目前共有高爾夫球場15個,總用地面積約為2388.5公頃。僅鹽田區人均高爾夫球場面積就是其人均社區公園面積的8倍。密集的高爾夫球場,在民眾中引發了爭議:
  民眾:深圳是高爾夫球場最密集的城市之一吧,目前中國的高爾夫還沒有像國外那樣是屬於平民運動吧,對不對。
  雖然民間爭論激烈,但對於深圳高爾夫俱樂部未來究竟要做什麼用途,深圳市規土委始終沒有具體回答。在給予中國之聲記者的書面答覆中,對於深圳高爾夫俱樂部的未來規劃,依然是那句“尚在研究階段”。“會通過公眾咨詢、初步規劃公示等途徑,充分吸收專家、市民意見。”而記者接觸到的專家、市民、民意代表等均向記者表示,三年來從沒有政府部門就深圳高爾夫俱樂部的去向問題和他們溝通。
  市民:按道理,現在從財政資金的使用和安排角度來講是應該提前的,否則你到期以後,那個地方也可能是臨時,閑在那裡了對不對,等想好了以後再來用嘍。
  深圳高爾夫俱樂部的未來懸而未決,這也被外界看做是政策、資本和民意之間的一場博弈。2004年以來,對高爾夫項目的建設,國家先後下發過10道禁令。深圳市規土委的書面回覆中也特意提到,從2004年起,深圳市再沒有批准過高爾夫球場用地。但記者調查發現,2004年之後,深圳至少又新建了五家高爾夫球場。為何看似嚴密的審批、監管、法律體系,依舊擋不住高爾夫球場如火如荼地建設?有業內人士認為,原因之一便是多個部門的多頭管理。建設一個高爾夫球場,從最初的審批立項到正式營業,需要經過當地發改委、國土資源部門、林業部門、住建部門、工商部門甚至是旅游、體育部門的審批監管。而北京林業大學高爾夫教育與研究中心主任韓烈保則表示,高爾夫行業,雖然有多個部門進行管理,卻始終沒有統一的規範出台:
  韓烈保:哪些部門來管,怎麼管,在什麼土地上能建高爾夫,每個只能建多少個高爾夫球場對吧,在什麼類型土地上可以建,土地類型怎麼來管理,環境的措施是怎麼樣的,等等上,這都有系列的。我們對政府都有建議,如果國家來規範,這些政策就出來了,標準就出來了嘛。
  在韓烈保看來,要解決高爾夫的發展亂象,當務之急應該是對行業進行規範,加強監管,而不是簡單粗暴地禁止。
  韓烈保:一定要去規範它,不要去禁止它,科學有序規範地去發展高爾夫,你不要把它當做洪水猛獸,它是個行業,它是個運動,我們在規範它,如果我們規範、科學、有序的去發展它,這個高爾夫不限制他的發展,所有的行業都是一樣的。  (原標題:深圳10年間新建5家高爾夫球場 禁令擋不住擴張步伐)
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